完本神战

第202章 拋出三来一补与土地租赁设想（第1页）

1965年3月31日，广州下起了淅淅沥沥的小雨。

王恪站在省委招待所的窗前，看著雨滴在玻璃上蜿蜒流淌。今天上午九点，第二次座谈会將在省委小礼堂召开。这次不是“务虚会”，是梁书记要求的“务实会”——要拿出具体方案。

桌上摊著连夜修改的《关於在广东试行“三来一补”与土地租赁政策的建议》。这份建议比上次的设想详细得多，厚厚二十页，每个细节都反覆推敲过。

“土地租赁”四个字，是他凌晨两点才决定加进去的。这是个更敏感的概念——土地使用权有限期转让，在当时的政治语境下，几乎等同於“资本主义復辟”。

但他必须提。

因为在那个世界的歷史上，深圳特区的第一声炮响，就是土地有偿使用。没有这一步，就没有后来的高楼大厦，没有招商引资格局，没有“深圳速度”。

敲门声打断了思绪。

“王处长，车到了。”是小李的声音，“梁书记让我先接您过去，会前他想跟您再沟通一下。”

“好。”

车在雨中行驶，雨刮器有节奏地左右摆动。广州的街道在雨中显得朦朧，但早市已经热闹起来。王恪看到一家店铺门口排著长队，人们在等什么。

“那是侨匯商店。”小李顺著他的目光看去，“今天有新到的日本半导体收音机，凭侨匯券购买。一台要三百块，顶普通工人半年工资了。”

“有人买吗？”

“当然有！不到十台，排队的有五六十人。”小李感嘆，“老百姓不是没钱，是没地方花。要是能多些这样的商品……”

这话没说全，但意思清楚。

省委大院到了。梁国栋的办公室在二楼，窗台上摆著几盆兰花，正开著淡紫色的花。

“小王来了，坐。”梁国栋正在看文件，抬头示意，“你的建议我看了。『三来一补部分写得很好，数据详实，可操作性强。但『土地租赁……”

他顿了顿：“这个步子是不是迈得太大了？”

王恪早有准备：“梁书记，我反覆思考过。『三来一补要落地，必须有厂房。建厂房要地，要钱。如果全部靠政府投资，资金压力太大，而且周期长。”

“那土地租赁就能解决问题？”

“可以部分解决。”王恪说得很谨慎，“比如，我们划出一片荒地或滩涂，以较低的价格长期租赁给港商。港商自己投资建厂，我们提供劳动力，合作加工。这样我们不用投入大量资金，还能收取租金，创造就业。”

“政治风险呢？”梁国栋问得直接，“『土地租给资本家，这个帽子可不小。”

“所以要从法理上釐清。”王恪从包里拿出一份文件，“我查了宪法和相关法律，土地所有权归国家或集体，这一点不能变。但土地使用权可以有偿转让——就像房屋可以出租一样。我们租的是使用权，不是所有权。”

梁国栋接过文件，仔细看起来。这是王恪从系统资料里整理出来的法律依据，虽然有些超前，但逻辑严密。

“而且，”王恪补充，“我们可以设限：租赁期不超过二十年；土地用途必须符合规划；租金收入专项用於当地基础设施建设；租期满后，地面建筑物归国家所有……”

“二十年……”梁国栋沉吟，“时间不短啊。”

“要吸引投资，必须给人家稳定的预期。”王恪说，“港商不是慈善家，他们要算经济帐。如果今天建厂，明天政策变了，谁还敢来？”

梁国栋站起身，在办公室里踱步。窗外的雨声渐渐大了。

“小王，你知道我最欣赏你什么吗？”他忽然问。

王恪摇头。

“你不光有想法，还有方法。”梁国栋说，“『三来一补是方向，『土地租赁是路径，法律依据是保障。你想得很周全。”

他停下脚步：“但今天的会上，我建议你分两步走。先重点讲『三来一补，获得共识。『土地租赁作为配套措施，简单提一下，看看反应。”

“好。”

“还有，”梁国栋压低声音，“会上会有不同意见。尤其是老张——省计委的张副主任，思想比较保守。你做好准备，但不要针锋相对。以理服人，以数据说话。”

“明白。”