完本神战

第18章（第12页）

这就是迷信道教想成神仙的始终只有极个别贵族富豪，而佛教能争取广大群众，从根本上战胜道教的主要原因。

[快读检测]

1．本文的题目是什么？作者是谁？

2．本文根据什么说佛教战胜了道教？

3．佛教怎样针对不同对象做工作？

4．佛教普及的主要原因是什么？

5．填空：

①宋以前________修仙、炼丹、画符等理论和方法，从史书资料来看，在理论上虽然也是________，和佛教那一套相比可显得粗浅苟简，满足不了________的要求。

②而在争取群众上，所讲的神话鬼话比起佛教来又可谓________，不切实际，没有多少________。

6．什么宗教宣扬死了有个好去处？哪个宗教公然扬言修成神仙可以不死？

[参考答案及评分标准]

1．佛教为什么能战胜道教，黄永年（共10分，每问5分）；2．从旧社会佛教寺院之遍布各地，而道观寥寥无几看得最清楚（共10分，每个5分）；3．对高级知识分子提供深奥有味道的理论，对一般人做价钱低廉而好处实在的交易。（共10分，每个5分）；4．旧社会里老百姓希望逢凶化吉过安乐日子，死后还有个好去处，而佛教却声称能一一予以满足，加之人们往往会有一种“宁可信其有，不可信其无”的心理，反正花费不多何妨试一试（共25分，每句5分）；5．①道教、唯心主义、高级知识分子；②大而无当、吸引力量；③概可幸免、逢凶化吉；（共35分，每空5分）；6．佛教，道教（共10分，每个5分）。

公文快读，是迅速领会党和国家的方针政策的需要，是及时依法办事，确保政令畅通的需要，是提高办公效率的需要。因此，学习和掌握公文的快读方法对很多在职的成年人来说，都是非常必要的。

我们在对公文进行快速阅读时要注意以下几方面的问题。

一、了解公文的性质、特征和作用，树立明确的阅读目标

公文，就是指国家行政机关为了实现对各方面事务与政务的管理，在行使职权、进行管理的工作中撰写的各类文章。行政公文以处理上下级之间，机关、团体、单位之间的公务为主，大多要对外发布；须有法定的作者，代表发文机关立言，体现机关的意志，具有法定的权威性和行政的约束力；有国家统一规定的文种、格式、行文规则、办理程序等一系列要求。

根据公文的内容、性质，可以将公文划分为以下4个类型：指挥性公文、报请性公文、知照性公文、记录性公文。

公文属于应用文的范畴，但它又是较为特殊的文体，具有下列4个方面的特点：

1．工具性——使用起来方便、迅速、有效。它在长期实践中形成了严格的规范和统一的要求，在写作上和处理程序上，都必须按照统一的要求去办。不然的话，就不便于使用，就会影响工作效率。

2．政策性——党和国家制定的路线、方针、政策都要用公文的形式直接传达下去；各级行政机关都负有传达、贯彻、执行党和国家的路线、方针、政策的责任。因此，各级行政机关制发的公务文书，必须与党和国家的方针政策相符合，保证其落实。

3．法定性——行政公文是由法定作者在法定范围内为行使职权制作和发布的，因而具有法定性，其内容具有法定的权威性和法定的行政效力。

公文的阅读目标，在于认识公文内容，理解公文含义，最后达到以正确的方法贯彻执行公文。公文阅读有无明确的目标，直接影响着对公文内涵的理解和贯彻执行。而要确定公文的阅读目标，首先要分类阅读。

阅读公文与阅读其他类文章有所不同。接到上级一份公文，除通过报头的标记分类之外，首先阅读它的标题。通过阅读公文的发文单位、公文内容（事由）和文种这公文标题三要素，就能确定它的类别。认识了公文类别，继而就要确定阅读目标。若系指挥性公文，读者自会明白，这是权力机构的指挥意志、行动意图或协调矛盾的措施。要不折不扣地贯彻、落实。这种重要性是直接产生和推动人们进行阅读的动因。而这种阅读动因又很自然地确定了阅读的目标。

1．指挥性公文的阅读目标。指挥性公文，包括命令（令）、指令、指示、批复、决定、决议几种。这类公文，全是上级机关对下级机关或人员发布的指令，布置的重要工作，答复下级所请示的事项或批转下级所报告的事项的文件。指挥性公文的准则作用、领导作用和指挥作用决定它具有内容针对实际、原则立场鲜明、态度明朗、决断严肃、语言简约明白的特点。对这类公文的阅读，作为受文的下级机关，则必须遵照指挥性公文的精神及实质执行政策、听从指挥，不折不扣地贯彻、落实。指令本身兼有指示和命令的特点，既有指挥性又有规定性。它不仅像命令一样提出任务和要求，规定做什么、不做什么，而且又像指示一样指出方法和措施，并说明必须怎样做。

2．报请性公文的阅读目标。报请性公文，包括报告、请求两种。这类公文是下级机关或个人对上级机关或领导者报告工作、反映情况和问题的文件，带有陈述性和请求性。它们同属上行公文。阅读报告要分清它是哪一类报告，按标题加以区分。一般的工作报告，只注意读基本情况、经验、问题和意见。若是自我批评的专题报告，则要注重原因、责任两部分的阅读。

3．知照性公文的阅读目标。这类公文主要包括公告、布告、通告、通知和通报。其目的是把所要发布的某项事情的基本情况或要求，让应该知晓的范围知晓必要的内容。这类公文的明显特点是它们的阅读对象广泛，传递方式多样。但是，它们的目的是要把所传递的事情说清楚，人们无须分析、评价就能知晓。阅读这类公文所确定的目标，首先是了解所发布内容的依据、原因和目的是什么，然后才是知晓事项。

总而言之，无论阅读哪种类型的公文，其阅读目标，无非是达到知晓、认识、理解、贯彻、执行，以及从事阅读活动所期望得到的结果。

二、熟悉公文的种类、格式及其作用，确定恰当的阅读方法

根据国务院办公厅规定，行政机关的公文主要有12类13种：一是命令（令）；二是议案；三是决定；四是指示；五是公告、通告；六是通知；七是通报；八是报告；九是请示；十是批复；十一是函；十二是会议纪要。

为了准确、明白地表现严肃的内容，以便受文者理解、办理、执行，从而有效地提高办文速度和工作效率；为了使公文的外部结构形态适应完整的运转、处理程序，做到准确、及时、安全；为了便于立卷、归档和以后查询、使用，行政公文必须有完备统一的格式。国务院办公厅发布的《国家行政机关公文处理办法》指出：“公文一般由标题、发文字号、签发人、秘密等级、紧急程度、主送机关、正文、附件、印章、发文时间、抄送机关、附注等部分组成。”

（一）公文标题：公文标题应当准确简要地概括公文的主要内容，一般应标明发文机关、事由（摘由）和公文种类（文种）三个部分，这样就解决了谁发的文，为什么发文，用什么形式发文等问题，可以给读者一个确切的整体印象。

（二）主送机关：是发文机关要求贯彻执行或研究答复该文的受文机关，顶格写在标题之下、正文之上的左前方。

（三）正文：是文件的主体，是公文陈述的基本内容，从结构上看，一般都由引言（开头）、主体、结语三部分组成。

（四）附件：是附属于正文的文字材料，它不是每份公文都有，是根据需要作为正文的补充说明或参考材料而附加在正文后边的材料。

（五）发文机关：是公文的法定作者，都以机关的名义写在正文末尾的右下侧，所以又称落款。

（七）加盖印章：是文件生效、取信的凭证。

（八）抄送（抄报）机关：列于文尾，即公文末页的下端。

（九）附加标记：1．发文字号——反映文件产生的年代及发文顺序和数量；2．秘密等级——一般放在标题左上方。3．紧急程度——对公文送达和办理时限的要求，一般标在标题的右上方，与密级的位置相对。4．阅读范围——明确其发送和阅读范围，限定阅读对象，通常标在发文日期之下，抄报、抄送机关之上的左侧，并加括号。

此外，若从公文阅读的角度来划分，就要考虑从行文关系和行文方向或者公文写作的各个角度来衡量。因为阅读是循着写作思路进行的。一般地说，一定的行文关系，要求使用一定的公文文种，而一定的公文文种也有一定的行文方向。一份公文是上报还是下发或送与平级机关，不是公文种类所决定的，而是根据公文内容的需要。阅读公文，正是循着公文的行文关系和行文方向区分公文种类的，也是以公文文种的特点和作用来确定重点阅读内容的。我们可以按公文的4个类型分类阅读，选择阅读需要，确定阅读目标。

阅读是从文字符号提供的信息中获取所需要的信息的一种复杂的思维过程。读者随着作者思考，以求思想和情感的交融，达到获取知识技能和信息的目的。公文阅读也毫无例外，从内容的汲取到理解、执行，理解是前提条件，思维是决定性因素。阅读思路，正是阅读者在阅读过程中认识、理解和掌握阅读内容的思考方向和路线。循着作者的思考方向和路线，是阅读者认识、理解和掌握作者所提供信息的重要途径。阅读公文，把整篇内容认识清楚是很重要的。认识公文，实质上就是准确地把握全篇的结构关系和原则。根据阅读目的、习惯和思维能力，从分析结构入手，其主旨和思路就容易弄清楚了。