完本神战

§李鸿章的梦中理想（第2页）

李鸿章的梦想如何实现？从目前各地政府部门正在采取的措施来看，让流动人口子女就近进入当地的公办学校就读已是大势所趋。否则，由于这些学校多为流动人口所办，并且带有某种宗族性质，无论在学校创办还是学生成长方面都存在许多不利因素。

在广州，市政府通过制定《广州市接受外来人员子女入学办法》，从而实现了10万名外来工子女在学历认可、入队、入团、评优等方面和当地户籍学生的一视同仁。

据统计，截至2001年9月，在广州市就读的外来工子女已经达到10。05万人，约占全市中小学生总数的8。5%。其中3。55万名在公办中小学借读。

针对普遍存在的外来工子女入学难问题，广州市政府采取了以下几项措施：

外来人员子女在广州就读的，学校须为他们建立学籍档案，在学历认可、入队、入团、评优等方面和本市户籍学生一视同仁；

切实保证流动学校的办学条件，对不符合基本办学条件、又未经批准擅自开办的外来工子女学校，由教育部门会同执法部门依法予以取缔；

严格控制收费标准，外来工子女入读公办学校除每人每学期要交借读费外，其他学杂费一律与本市学生相同。社会力量办的流动学校，收费标准由学校根据教育成本提交方案，报请教育部门和物价部门核准（每学期杂费800～1000元）；

支持和鼓励社会力量举办流动学校；

切实加强对流动学校在经费保障、风险预防、教师管理、质量评估等方面的指导和管理。

流动人口子女的多渠道就学模式

由于流动人口的教育背景、收入状况各不相同，他们对子女的就学要求也不一样。所以，对流动人口子女的入学问题，应当采取多渠道就学模式。

这些模式主要有三类：

一是开放公办学校，让流动人口子女接受正规义务教育。

也就是说，通过依托遍布全市的公办中小学，接收流动儿童少年入学。据统计，北京市目前就有10多万流动人口子女在各类全日制义务教育学校借读。

为了让他们接受正规义务教育，提供一个公平的教育环境，很多学校采取了混合编班方式，让流动人口子女与当地学生共同学习生活；实现灵活的收费制度，可以按月交纳学杂费，也可以缓交、减交或免交；在竞选班干部、评优选优、组织文体和公益活动、实行奖励和处分等方面同等对待。

例如在宣武区广安中学，流动人口子女担任学生干部和评选三好学生的人数，都占到47%以上。

二是在流动人口集中居住的地区，由政府部门举办或改办一批原有学校，重点招收流动儿童少年入学。

例如在北京市，宣武区红莲小学、广安中学，石景山区麻峪小学等，就是主要招收流动人口子女的学校。在合肥市，29中也是一家以招收流动人口子女为主的公办民助学校。

这些学校利用流动人口子女数量多的特点，专门配备教育经验丰富的老师，总结和摸索出了一套针对他们身心发展特点和家庭特殊情况因材施教的新路子，取得了较好的教学效果。

除此以外，还应当鼓励社会力量举办的中小学校接收流动人口子女，满足其择校要求。

三是流动人口自己创办的打工者子女学校。

这些学校通常分布在城乡结合部、办学条件简陋、师资力量薄弱，但是由于收费低廉、办学灵活，而很受低收入流动人口的欢迎。例如在北京市，目前就有将近5万名学生在这类学校就读。

从政府部门的角度来看，政府将逐步对这类学校进行规范整顿，将其纳入社会力量办学轨道，依法进行管理，保证在这里就学的孩子能够得到良好的义务教育。