完本神战

第979章 常务会议审议五（第1页）

欧佳欣指尖在文件页边轻轻摩挲着，抬起头，语气平和却带着分量：“准入门槛的设置，还要兼顾本土市场主体的承受力。”

“如果标准定得过高，本土房企普遍达不到准入条件，城改项目推进节奏势必放缓，对应的土地出让时序也会延后，对当期财政收入的冲击不小，土地出让收入是市级财力的重要支撑，这个风险点不得不提前考量。”

她顿了顿，话锋转到资金层面：“另外，安置房全面前置，意味着项目前期资金占用量大幅提升，财政资金调度的压力会非常集中。”

“我的意见是，不宜完全否定滚动开发模式，可以给符合条件的项目保留一定弹性空间，不搞一刀切。”

孔鹤林推了推眼镜，语气审慎：“安置先行的大原则，我完全理解，也认同其必要性。”

“但客观上讲，如果试点项目短期内集中启动安置房建设，不论是资金调度、施工组织还是质量监管，压力都不小。”

“城改工作牵扯面广、群众诉求复杂，我的建议是先选点试点、分批推进，步子稳一点，不要一下子全面铺开。”

任正浠静静听完众人的意见，指尖在桌面上轻轻叩了两下，神色沉稳。

等会场安静下来，他才缓缓开口：“刚才几位同志谈的顾虑，都很实际，但有一条底线必须明确，那就是安置先行的原则不能松。”

“过去滚动开发留下的烂尾教训、群众上访的先例，大家都有目共睹，防范项目风险、保障拆迁群众切身利益，是城改工作的前提，这个原则不能动摇。”

他语气稍缓，接着说道：“当然，操作层面可以灵活把握，试点阶段实行差异化准入，根据项目体量、区位、资金平衡情况，分级设置房企资质门槛，不搞一个标准卡到底。”

“另外，新组建的市城投公司，要作为政府实施主体参与城改项目，统筹安置房建设和项目融资，一方面缓解当期财政调度压力，另一方面也发挥政府托底作用，确保项目不烂尾、群众能按时回迁。”

欧佳欣微微颔首，不再多言。

差异化准入保留了市场弹性，城投平台统筹融资也分流了财政的即期压力，大原则没松，但操作层面留足了缓冲，再坚持反倒显得不顾大局。

孔鹤林也点了点头，城投公司作为实施主体托底，相当于给城建系统分走了一块资金和风险压力，执行层面的担子轻了不少。

任正浠目光扫过全场：“其他同志还有补充意见吗？”

众人或摇头或颔首，均无异议。

“好，城中村改造试点方案，原则通过。”

任正浠话音干脆，随手翻开下一份文件，“接下来议第五项，商品房预售管理新规。”

这份新规的核心条款，是将商品房预售许可节点，从原有的

“投入开发建设资金达到总投资百分之二十五”，提高至

“主体结构封顶”，也就是业内常说的

“九五预售”，配套实行预售资金全额闭环监管，确保资金专项用于项目建设。

孔鹤林眉头微蹙，显然对这个核心条款有不同看法。

他放下手中的材料，语气郑重：“预售节点提至主体封顶，这个标准比全省现行要求高出不少，门槛提得太急，势必影响房企的拿地积极性，短期内土地市场的热度会受冲击。”

他顿了顿，继续说道：“另外，预售资金实行全额全程监管，审核、拨付、台账管理的工作量成倍增加，房管部门现有人员力量跟不上，监管责任也更重，操作层面的风险不容小觑。”

欧佳欣点了点头，说道：“预售资金闭环监管的方向，我是认可的，这也是规范市场的应有之义。”

“但预售节点大幅上移，房企资金周转周期拉长，拿地意愿下降，会直接影响后续土地出让收入的兑现节奏，对年度财政预算的执行会形成冲击。”

“我的建议是，节点比例可以适当下调，给市场一个平稳过渡的缓冲期。”

韦健推了推眼镜，语速平缓却字字扎实：“站在社会稳定的角度，提高预售门槛、严管预售资金，很有必要。”